Есть ли необходимость в проверке водителей на алкоголь по крови

Есть ли необходимость в проверке водителей на алкоголь по крови

Статья о том, нужно ли проверять водителей на алкоголь по крови — какая должна быть проверка на алкоголь, тонкости законодательства. В конце статьи — видео об обмане с алкотестерами.

Содержание статьи:

• Работа над ошибками
• Трудности перевода
• Водители — за
• Видео об обмане с алкотестером

Прошло почти 5 лет с момента внесения последних изменений в законодательство, определяющее порядок медицинского освидетельствования на предмет разного рода алкогольного и наркотического опьянения, и власти поняли, насколько серьезно не доработали документ.

Оказалось, что слишком часто инспекторам ГИБДД приходится сталкиваться с такой категорией водителей, состояние которых не позволяет им ни подышать в алкометр (анализатор концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе), ни сдать мочу. Получается уникальный правовой парадокс — автомобилист в бессознательном состоянии в результате вызванной им же аварии или же просто в беспамятстве от употребленного алкоголя, а привлечь его невозможно, так как в КоАПе наказание предусматривается лишь за превышение нормы в выдохе.

Правительство в срочном порядке рассматривает поправки, чтобы теперь не только проверять наличие алкоголя в крови, но и лишать за это водительских прав.

Когда полиция имеет право проверить водителя на алкоголь?

Согласно Приказу МВД РФ от 23.08.2017 г. № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» сотрудники полиции имеют право отстранить водителя от управления транспортным средством с целью проведения освидетельствования водителя на состояние опьянения. Правда, согласно действующему законодательству для этого у сотрудников ДПС должны быть веские основания. Вот достаточные основания для проведения освидетельствования водителя:

• запах алкоголя изо рта

• неустойчивость позы

• нарушение речи

• резкое изменение окраски кожных покровов лица

• поведение, не соответствующее обстановке

Далее сотрудники ГИБДД обязаны в присутствии двух понятых оформить протокол об отстранении водителя от управления транспортным средством. Также допускается оформление протокола без понятых при видеофиксации процесса оформления протокола.

Затем сотрудники ДПС проводят проверку водителя на месте с помощью технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (с помощью алкотестера). В случае отсутствия у экипажа ДПС алкотестера проверка на алкоголь может быть произведена на ближайшем посту ДПС или в ином помещении органа внутренних дел, где такое специальное техническое средство имеется.

В каких случаях сотрудники ГИБДД имеют право направить водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения?

Согласно пункту 234 Приказа МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года основания для направления водителя на медосвидетельствование в медучреждение следующие:

отказ водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

несогласие водителя транспортного средства с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательный результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

совершение административного правонарушения иным лицом (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса), в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения

определение наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении

Обратите внимание, что сотрудники ДПС обязаны также составить протокол о направлении водителя на медосвидетельствование в присутствии двух понятых или в их отсутствие с использованием видеозаписи процедуры составления протокола.

Согласно действующему законодательству водитель обязан пройти медицинское освидетельствование. Если отказаться, то наступит административная ответственность за отказ от медосвидетельствования, которая грозит лишением прав.

Так что, как видите, даже при нулевом показателе алкотестера сотрудники ГИБДД имеют основания направить вас на медосвидетельствование в медицинское учреждение, в котором есть соответствующая лаборатория, где можно установить содержание алкоголя в крови.

И не факт, что при допустимой норме алкоголя в выдыхаемом воздухе у вас не найдут алкоголь в крови, уровень которого больше установленной законом нормой. В этом случае вы рискуете лишиться прав. Вот почему нельзя садиться за руль с похмелья или в легком состоянии опьянения.

Почему CDT является маркером хронического алкоголизма?

В нашей крови присутствует сывороточный белок трансферрин, который отвечает за транспортировку железа. Основной его формой является тетрасиалотрансферрин. При употреблении алкоголя в большом количестве в крови возрастает концентрация других его изоформ, которые оценивают как карбогидрат-дефицитный трансферрин.

«Данные CDT-теста позволяют определить, злоупотребляет человек алкоголем или нет. Не всегда это показатель хронического алкоголизма. Этот тест чувствительный к частоте употребления алкоголя. У человека, который часто пьет алкоголь даже в не очень большом количестве, показатель CDT будет зашкаливать», — пояснил АиФ.ru врач-нарколог Алексей Казанцев.

Согласно медицинским источникам, в случае однократного приема большого количества алкоголя концентрация CDT в крови не изменяется. Однако при ежедневном употреблении более 60 г этанола (0,75 литра вина в день) в течение не менее двух недель уровень таких изоформ возрастает до 2,5% от общего трансферрина. При полном отказе от алкоголя в течение двух недель уровень CDT снижается до 1,2%.

«Да, это исследование может давать погрешность, как и тест на определение алкоголя в выдыхаемом воздухе, например, при приеме некоторых лекарственных препаратов. Чтобы доказать это, человеку необходимо иметь соответствующие медицинские справки о том, что есть определенные заболевания или сбои в организме», — говорит Алексей Казанцев.

Тест на содержание алкоголя в крови в медучреждении

Анализы сдаются в стационаре или передвижной лаборатории. Право на проведение проверки крови имеют только организации с лицензией на осуществление медицинской деятельности.

Водитель не может выбирать пункт сдачи анализа.

• Какие льготы отменят пенсионерам в 2019 году
• Как будут оплачивать нерабочие дни в мае
• Дополнительные компенсации, которые положены при увольнении

Законом установлена норма этанола в крови – 0,3 мг/л. Если результаты освидетельствования сомнительны, водитель имеет право проходить тест в любом независимом учреждении не позднее 5 часов с момента 1 проверки. Допустимо снимать весь процесс на телефон для доказательства нарушений при проведении исследования.

Что делать, если вы не согласны с протоколом

Бывает так, что некоторые автомобилисты, когда на них составляют протокол, не согласны с тем, что написано. И тут же встаёт вопрос, — что написать в протоколе, если вы не согласны с нарушением?

Имейте в виду, что развёрнутое объяснение приводит к тому, что уменьшается вероятность получить административный протокол на себя. Особенно, это касается тогда, когда произошло дорожно-транспортное происшествие.

Но в административно протоколе очень мало места в графе пояснение. В этом случае, рекомендуется попросить у сотрудника ДПС отдельный листок или взять его самому и продолжить своё пояснение. В этой графе протокола стоит прописать, что существует ещё один лист с дополнительными пояснениями.

Полиция может отказаться дать Вам возможность такое прописать, поэтому многие участники дорожного движения стали снимать весь процесс на камеру. Это не запрещается, даже если правоохранители твердят обратное.

Любое «несогласен» в наказательном документе должно быть подкреплено аргументированными фактами. Это поможет в дальнейшем оспорить составленный документ, и в конечном счёте поможет избежать наказания.

Также водитель имеет право ознакомиться со всеми материалами, по предъявленному делу. Сюда входит также аудио-, фото- и видеофиксация. Конечно, зачастую гаишники не хотят давать такие материалы, но отказать дотошному водителю не имеют права.

Есть и ещё один нюанс, который поможет изменить решение. Если в течении 10 дней, выявились новые доказательства или факты, то их всегда можно прикрепить к материалам дела. Для этого необходимо написать ходатайство и дело получит новый поворот.

Когда автомобилист считает, что сотрудниками ГИБДД документ составлялся незаконно или без веских оснований, то стоит приложить максимум усилий, чтобы оправдать себя. Конечно, многое здесь играет человеческий фактор, поскольку зачастую ГИБДД, выписывая протокол с нарушениями, незаконно, создаёт проблемы не себе, а водителям, которые потом должны сами выпутываться из этой ситуации.

Когда и как будут тестировать водителей на алкоголизм?

Идею сделать тест на алкоголизм при сдаче на права и замене водительского удостоверения обязательным, министерство здравоохранения вынашивало давно. При этом, необходимость нововведения, как обычно, обосновывали заботой о нашей с вами безопасности.

По логике авторов идеи обязательного тестирования на хронический алкоголизм, эта процедура позволит выявлять страдающих зависимостью от «зеленого змея» и заблаговременно исключать их из числа потенциальных водителей еще на стадии прохождения медкомиссии.

В настоящее время процедура медкомиссии для водителей и кандидатов в водители регламентируется Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный Приказом Минздрава РФ от 15 июня 2015 года № 344н. Именно этот документ устанавливает, каких врачей нужно пройти для получения медицинской справки на получение или замену прав и какие анализы требуется для этого сдавать.

На момент написания этой статьи, в тексте указанного документа уже содержится указание на то, что в комплекс медицинского обследования входит обязательное качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (п. 3 и п. 6 Порядка). Однако, после того, как в обществе поднялась волна критики, вступление изменений в силу было отложено до 1 января 2021 года.

Так что, ждем следующего года и если к этому времени ничего не изменится, то с 1.01.2021 года все водители и кандидаты в водители будут в обязательном порядке сдавать анализ крови на выявление признаков хронического алкоголизма.

Основания для проверки на алкоголь

Порядок определения нетрезвости водителя в большинстве случаев – личная инициатива сотрудника ДПС после того как автомобилист был остановлен. Определить по проезжающей машине, что ее водитель превысил дозу алкоголя, сложно, а четких инструкций по поводу состояния алкогольного опьянения в КоАП нет.

Единственным поводом может стать неуверенное вождение, однако, этот термин не имеет четкого определения и субъективен в оценке. Уже после того, как водитель остановился для проверки документов, если есть внешние признаки алкогольного опьянения, инспектор может проверить гражданина на алкоголь. Очевидными причинами проверки становятся:

• характерный запах, который доносится из салона авто;
• поведение, которое не соответствует ситуации (чрезмерная агрессивность, апатия, фамильярное обращение);
• проблемы с речью (нечленораздельное произношение, медлительность при даче ответов или большие паузы между словами).

Существуют некоторые физические тесты на трезвость. К примеру, пройтись по прямой линии или дотронуться до носа указательными пальцами. Фактически, такие просьбы не входят в процедуры проверки, однако, являются подготовкой к ней, так как не ведут за собой наказание за пьяную езду.

Что случилось?

В статье 126 Конституции Российской Федерации закреплено следующее:

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Вот Пленум ВС РФ и дал разъяснения по вопросам судебной практики и, в частности, по правилам освидетельствования. Данные разъяснения будут крайне интересны всем водителям, поскольку они касаются применения 12 главы КоАП, то есть административных правонарушений в области дорожного движения.

Новые правила комиссии на права: через какое время алкоголь и наркотики исчезают из организма и как быть водителям из районов

По всей стране водители в очередях штурмуют нарко- и психдиспансеры из-за медицинских справок для водительского удостоверения, которые внезапно и уже завтра подорожают в несколько раз. Пока водители простаивают часы в очередях, в России создали петицию с требованием отменить «драконовские» поборы и наштамповали смешных мемов. 21 ноября Твери руководители наркологического диспансера и Госавтоинспекции объяснили, что ждёт водителей, как быть жителям районов, какой алкоголь и наркотики показывают анализы и главное — зачем вообще все это нужно.

Поясним: 22 ноября вступает в силу приказ Минздрава РФ от 10.09.2019 года № 731. Он делает обязательными анализы, которые ранее сдавались только по показаниям, как объяснила Вера Честнова, главный врач ГБУЗ «Тверской областной клинический наркологический диспансер».

Итак, с новыми правилами автомобилистов обяжут не только проходить собеседование с врачами и проверять зрение, но и сдавать специальные анализы крови и мочи. Все это приведет к подорожанию справки до 5300 рублей для прав категории А и В. Анализ мочи обойдется в 2100 рублей, а крови — 2500 рублей.

Мочу у водителей будут брать для выявления следов употребления 10 видов наркотиков, а кровь — на определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT). Это такой специфический маркер, который показывает регулярную алкогольную нагрузку.

«Подобные анализы сдают наши пациенты. По уровню трансферрина мы можем понять, действительно ли человек избавляется от зависимости, или он пришёл сдавать анализы выхоженный через неделю после очередного злоупотребления», — прокомментировала Вера Честнова.

Кстати, такие же анализы сдают те, кто имеет допуск по роду деятельности к наркотическим и психоактивным средствам.

Почему так дорого?

Дело в цене реактивов, которые закупаются по федеральному законодательству для проведения исследований. Плюс зарплата работникам, оплата электричества, затраты на оборудование и прочее.

— Это действительно большая цена, но это объективно дорогие анализы, особенно по крови, — объяснила Вера Честнова.

В каком случае анализ будет положительным?

Все зависит от состояния организма, обмена веществ и частоты употребления алкоголя. Да-да, систематическое употребление спиртного раз в неделю анализ, вероятнее всего, покажет.

— Но, если у вас здоровый организм и вы не злоупотребляете алкоголем, бокал шампанского уже через 2-3 дня не отразится на анализе. Если человек регулярно злоупотребляет, изменены все обменные процессы, в том числе утилизация и расщепление алкоголя, здесь предсказать трудно. Если было сильное злоупотребление, то до10 дней в среднем показатели приходят в норму. Но все зависит от конкретного организма.

Что касается наркотиков, то медицинские наркотики выводятся очень быстро – примерно через сутки. Все остальные опийные суррогаты – как минимум 7 суток. А марихуана — через 15-17 дней.

Вера Честнова подчеркнула, что марихуана – самый настоящий наркотик, который накапливается в жировой ткани.

О возможности подлога

Главврач наркодиспансера сказала, что она практически исключена. Человеку дают емкость для анализа мочи, и он тут же идет сдавать анализ. Моча исследуется на состав (чтобы никто не набрал воду из крана) и на температуру. Так исключается возможность принести с мочу с собой или попросить, например, сдать друга.

— Надо очень изловчиться, чтобы обмануть. Если же все-таки это будет получаться, думаю, будут изменения законодательства, в частности, будем подглядывать тогда и в туалете.

Можно ли сдать анализы в частной лаборатории?

Нет, это запрещено тем самым приказом Минздрава – только в государственных учреждениях. Вера Честнова к слову вспомнила, что практика сдачи анализов на опьянение за рулем в частных лабораториях привела к тому, что резко оно перестало выявляться у водителей.

Что тогда делать водителям из дальних районов Тверской области?

Анализ мочи местные больницы, возможно, будут делать сами. Но кровь на определение карбогидрат-дефицитного трансферрина можно исследовать пока только в областном наркодиспансере. Вера Честнова говорит, что сейчас ведутся переговоры с районными больницами. Вариант решения довольно непростой проблемы в районах – заключение договора наркодиспансера с ЦРБ.

Но как это будет выглядеть в реальности и как единственный диспансер в регионе сможет справляться с наплывом исследований, насколько вырастет время получения справки – все это открытые вопросы.

— Я пока не могу понять, сколько будет водителей и какой будет поток. Я думаю, вместе с Госавтоинспекцией мы сможем прогнозировать ситуацию. Срок готовности анализов пока определить невозможно, это будет видно в процессе работы, — сказала Вера Честнова.

Однако федеральный приказ нужно как-то исполнять.

Уже сегодня жители Вышнего Волочка сообщили, что водительская медкомиссия в городе больше не работает. За анализами и справками, вероятно, придется ехать в Тверь. Причем как минимум дважды: первый раз сдать, второй – за справкой.

Что думает Госавтоинспекция?

Денис Черных сказал, что если со статистикой по пьяным все более-менее понятно, то употребляющие за рулем наркотики просто отказываются от сдачи анализов (на что имеют право).

В Тверской области в 2019 году наметилась устойчивая тенденция на снижение числа аварий с пьяными водителями и погибших по вине пьяных автомобилистов. Но водители все равно садятся за руль в состоянии алкогольного опьянения, причем больше 600 (только за этот год) из них те, кто сел пьяным за руль повторно.

Госавтоинспекция, в частности, ходатайствует об исключении таких водителей из участников дорожного движении.

Станет ли такая мера профилактикой пьянства и наркомании за рулем?

— Нет, я так не считаю, — сказал Денис Черных. — Но это поможет не допустить к вождению людей, страдающих алкогольной и наркозависимостью.