Осмотр и досмотр автомобиля: в чем разница

Осмотр и досмотр автомобиля: в чем разница

Останавливаясь по требованию представителей ГИБДД или патрульной полиции, водители часто сталкиваются с требованием открыть багажник машины и показать его содержимое. Стоит ли безоговорочно подчиняться этому требованию? Имеют ли право инспекторы ГИБДД или сотрудники ДПС проводить осмотр или досмотр автомобиля, и в чём разница между этими действиями? Для того чтобы не попасть в ситуацию, которая может иметь гораздо худшие последствия, чем оформление штрафа из-за отсутствия аварийного знака, вам необходимо знать чёткое ответы на такие вопросы.

Что такое осмотр автомобиля

“Осмотр” – это слово в законодательной литературе используется в прямом (буквальном) значении. Что же обозначает это понятие с точки зрения инспектора ГИБДД?

Осмотр – это процесс, который включает в себя обычное поверхностное охватывание взглядом всего транспортного средства в общем. Также сюда входит “обследование” взором салона авто сотрудником госавтоинспекции.

Целью осмотра является:

• Технический контроль состояния машины с целью выявления поломок, несоответствий.
• Регистрационное освидетельствование соответствия автомобиля, его номеров и идентифицирующих знаков техническому паспорту.

Причины (основания), достаточные и необходимые для проведения осмотра, следующие:

• Проводимые государственными службами мероприятия, имеющие специальное назначение. Сюда также входят ориентировки, предписания и приказы, выдаваемые начальством проходящему службу ГИБДД-инспектору по произведению выборочного либо “поголовного” осматривания проезжающих мимо средств передвижения.
• Возникшая потребность проверки соответствия номера машины и другой его маркировки документам. Если работник ГИБДД делает такого рода осмотр, водитель и пассажиры не должны выходить из авто, в случае даже когда уполномоченное лицо настаивает на этом.
• Если производится перевозка груза и есть подозрения о его несоответствии с накладными или сопроводительными документами.
• Когда имеются какие-либо причины полагать, что автомашина используется человеком не в полностью исправном состоянии, что может стать причиной ДТП или аварийного положения на дороге.

В случае, произведения осмотра груза, это действие обязательно должно осуществляться под наблюдением водителя или лица, сопровождающего этот груз. По окончании такой проверки должно быть вынесено решение о возможности автомобильного средства продолжать движение.

В случае выявления несоответствий инспектор-сотрудник ГИБДД запрещает человеку, управляющему машиной ехать дальше на данном автомобиле (средстве передвижения) и только в таком случае составляют соответствующий документ.

Осмотр – это действие инспектора, выражающееся в поверхностном быстром “охватывании” взглядом ТС.

Что такое осмотр и чем он различается от досмотра

Осмотр проводится с целью выявить административные правонарушения, но в отличие от досмотра ТС, последний проводится с существенными ограничениями.

Это поверхностное исследование машины зорким глазом инспектора, который имеет право осматривать машину и снаружи, и внутри — салон, багажник и капот. Но отличие в том, что осмотр проводится без понятых.

И протокол к нему составлять не требуется. Но обязательно требуется акт осмотра. Здесь пишутся практически все те же данные, что и в протоколе досмотра:

• о водителе ТС,
• о полицейском и его звании,
• дата и время процесса,
• госномера и другие идентифицирующие данные машины,
• обнаруженные вещи, используя которые было совершено правонарушение.

Осмотрен может быть и груз автомобиля.

Основания для осмотра

• всё те же ориентировки,
• любые другие имеющиеся у полиции материалы о незаконных предметах в ТС или в конструкции авто (например, сотрудник ГИБДД увидел, что фары светят ксеноном),
• сверка номеров агрегатов машины,
• если визуально выявлен другой груз, который отличается от указанных в документах (в случае с коммерческими перевозками).

Основания для досмотра

Этот момент во всей процедуре вызывает больше всего вопросов. Главное, что должен запомнить водитель – слова инспектора, не подкрепленные документами, не будут основаниями для досмотра. Такое поведение является прямым нарушением ст. 27.9 КоАП РФ и Приказа 664.

По своему усмотрению проводить досмотр сотрудник ГИБДД не в праве. Законными причинами проверки авто будут:

• Наличие ориентировки на данное ТС
• Задержание лиц, находящихся в авто (часть 2 статьи 14 Закона 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции»)
• Проверка полученной информации об участии автомобиля в преступлении или правонарушениях разного характера (сведения могут быть отправлены с постов ДПС, участниками дорожного движения и не только)
• Подтверждение или опровержение данных о наличии в транспортном средстве предметов, с помощью которых возможно совершить правонарушение
• Проверка информации о перевозке оружия, ядов и других опасных веществ

Ранее отказ от осмотра машины становился поводом к проведению тщательного досмотра без согласия автовладельца. Но в 2019 году в новом прочтении регламента такого пункта в перечне оснований не существует.

Если уполномоченное лицо намеренно задерживает владельца ТС, не проводя процедуру досмотра, несмотря на оповещение о ее начале, водитель может немедленно пожаловаться на неправомерные действия звонком в дежурную часть или любое отделение полиции.

Процедура проведения досмотра авто сотрудником ДПС

Новый регламент прописывает не только действия по остановке автотранспортного средства, проверки документов у водителя и пассажиров и процедуру освидетельствования, но и такие действия как осмотр и досмотр автотранспорта. Каждый водитель обязан знать, в чем разница осмотра и досмотра автомобиля в 2020 году, а также какие права имеет инспектор ГИБДД в момент совершения этих действий и, конечно, свои права.

Процедура досмотра автотранспортного средства

Пункт 6.10 нового регламента даёт право инспектору проводить процедуру осмотра автотранспорта. Также он прописывает определение данной процедуры, её проведение и основания проведения.

Сама процедура заключается в обследовании внутренней части автотранспортного средства: салона, багажника, пространства под капотом. При процедуре сотрудник правоохранительных органов может прикасаться к вещам, открывать двери автомобиля, багажник, бардачок. Также он вправе перекладывать вещи, но не вправе открывать их ли смотреть их содержимое — такие действия приравниваются к личному досмотру водителя. А досмотр авто и досмотр личных вещей — это совершенно различные процедуры, которые имеют свои правила проведения.

Какие основания для досмотра правомерны

Первое, что должен знать водитель — это то, что процедура не может быть проведена, не имея на то основания. При этом не все основания, которые может выдвинуть инспектор являются правомерными. По закону есть всего 3 основания, которые разрешают инспектору провести досмотр автотранспортного средства.

• Проверка материалов дела, например, если есть подозрение, что в автотранспорте перевозятся запрещённые вещества или оружие.
• При подозрении, что в авто есть вещи, которые причастны к правонарушению, опять же основании какого-либо дела.
• При задержании водителя или пассажиров, если есть информация, что они в розыске или совершили преступление.

При этом очень важно знать, что инспектор не обязан показывать ту самую ориентировку. Он должен проинформировать водителя и пассажиров об данной ориентировке и указать, где она находится, например, на ближайшем посту ГАИ. Также ориентировочный материал может быть устным.

Правила проведения процедуры

Процедура должна проводиться в присутствии двух свидетелей, если же невозможно это сделать, то должна проводиться подробная видеосъёмка действий сотрудников ГИБДД. Всё это должно быть указано в протоколе. Также по закону инспектор может вести съёмку и в присутствии свидетелей.

Процедура проводится в присутствии водителя или собственника автотранспортного средства. Возможны исключения лишь в случаях угрозы для окружающих.

При самом досмотре, все кто находится в автомобиле обязаны выйти.

Если сотрудники правоохранительных органов найдут в авто запрещённые предметы, то они могут лишь не отпускать водителя для продолжения движения и вызвать опергруппу для его задержания.

Документ, свидетельствующий о процедуре

Протокол должен быть составлен в обязательном порядке при процедуре досмотра автотранспортного средства. В нём должны быть зафиксированы следующие данные:

• личная информация о водителе;
• данные сотрудника ГИБДД;
• при присутствии свидетелей и их данные;
• данные об обнаруженных предметах;
• число, месяц, год и время проведения процедуры;
• подписи всех участников процедуры.

Нарушения сотрудников полиции

Сотрудники ГИБДД чаще всего допускают следующие ошибки в своих действиях при процедуре осмотра:

• процедура осуществляется без фиксирования в протоколе, в этом случае инспектор ссылается на проведение осмотра, а в итоге проводит досмотр личных предметов водителя;
• процедура проходит без свидетелей и видеосъёмки;
• ошибки в протоколе (дата, время, данные свидетелей);
• запрет на видеосъёмку;
• отсутствие правомерных причин для проведения процедуры.

Процедура осмотра, в чём разница

Данная процедура может проводится для выявления административных нарушений. Она проводится с определёнными ограничениями действий сотрудников ГИБДД.

Осмотр автотранспортного средства — это поверхностное исследование без участия свидетелей. Инспектор может осмотреть салон, капот, багажник авто. При этом протокол не должен составляться, данная процедура предусматривает лишь составления акта, где указываются следующие данные:

• личные данные водителя;
• данные инспектора;
• время и дата проведения процедуры;
• данные автотранспортного средства;
• предметы, которые использовались для совершения нарушения.

Также процедуре осмотра может подвергаться и перевозимый груз.

На каком основании проводят процедуру

Процедуру могут проводить, исключительно имея на то основания:

• для сверки номерных знаков агрегата;
• данные о незаконных предметах, имеющихся в авто;
• ориентировка;
• выявлен груз, который не указан в провозных документах.

Может ли сотрудник ДПС просит открыть багажник

Если сотрудник просит открыть багажник автотранспортного средства, первым делом нужно поинтересоваться — просьба это или требование. Если это всего лишь просьба, то можно не откликаться на неё. Ведь привлечь водителя за отказ от просьбы нет никаких оснований.

Также каждый водитель должен знать, что при процедуре осмотра багажник открывать не надо. Осмотр проводится визуально, то есть инспектор посмотрел на багажник и всё. При досмотре же необходимо иметь определённые основания, которые указаны выше.

В любом случае откликаться на просьбу или нет, решать вам. Не будет ничего плохого, если вы откроете багажник и дадите взглянуть в него инспектору, тем более если скрывать нечего.

Изъятие предметов при процедурах осмотра-досмотра

Инспектор вправе провести изъятие каких-либо вещей из автотранспортного средства лишь при условии, если они являются деталями административного правонарушения. Изъятие происходит при видеосъёмке или при участии в процессе свидетелей. При этом обязательно делается опечатка и опись данных предметов.

Могут быть изъяты и регистрационные номерные знаки при признаках фальсификации или подлога.

Каждый водитель должен, несомненно, знать свои права и обязанности, а также неплохо будет и знать права сотрудников ГИБДД. Часто случается, что водители совершенно не знают, когда можно проводить процедуры осмотра или досмотра, а когда нет. А ведь для их проведения нужны достаточно веские основания. Если водитель не имеет представления об этих основаниях, то риск попасться на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов достаточно велик. Некоторые сотрудники намеренно пользуются незнанием водителя, чем не только нарушают действующий закон, но и портят жизнь водителю, создавая кучу проблем. Поэтому следите за изменениями в существующем законодательстве и всегда отстаивайте свои права!

Документы об осмотре транспортного средства

Напомню, что до 4 ноября 2012 года о проведении осмотра автомобиля никакие документы не составлялись:

153. Процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются.

Т.е. сотрудник ГИБДД мог по собственному желанию обойти автомобиль, заглянуть ему под днище, в салон и т.д. Поскольку документально факт осмотра не подтверждался, я рекомендовал водителям не способствовать осмотру автомобиля, т.е. не открывать салон, багажник, капот и т.д. Таким образом, процедура досмотра была более предпочтительной.

Теперь же ситуация несколько изменилась:

153 1 . О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

В настоящее время по факту осмотра должен составляться специальный акт, в который в том числе вносится и информация о свидетелях, присутствующих при осмотре.

Так что осмотр теперь не так страшен. Еще раз хочу обратить внимание, что если Ваш автомобиль осматривают, требуйте присутствия свидетелей. Это может сыграть Вам на руку.

Ну а вообще рекомендую прослушать аудиокурс «Секреты общения с ГИБДД», там процедуры осмотра и досмотра разобраны достаточно детально, повторяться здесь не буду.

Что делать при досмотре без понятых?

Во-первых, не нужно делать все, что говорят сотрудники ГИБДД. Если инспектор не хочет искать понятых, водитель имеет право отказать в досмотре ТС на основании того, что правила корректного проведения процедуры не были соблюдены сотрудником. Тоже самое касается и досмотра без протокола. В этих случаях инспектор должен быть наказан за превышение должностных полномочий. Для этого водитель звонит по номеру 102 и объясняет причины произошедшего.

Препятствовать самостоятельно действиям сотрудника практически бесполезно, поэтому лучше найти свидетелей происшествия и начать видеофиксацию неправомерных действий инспектора.

Если водитель хочет подать на сотрудника заявление в прокуратуру, он должен иметь в виду, что на это отводится всего 10 дней с момента возникновения конфликтной ситуации.

Нередки случаи, когда инспектор просит предъявить содержимое карманов пассажиров машины или водителя. Нужно знать, что делать этого он не может, т.к. личный досмотр производится совершенно по другим нормам. Кроме того, проводить данную процедуру могут исключить сотрудники полиции, да и то при наличии сведений о запрещенных вещах. Сотрудник должен быть одного пола с человеком, которого он досматривает.

Итак, при выявлении малейших нарушений со стороны инспектора, необходимо сообщать в полицию. Часто это заставляет его отказаться от задуманного и начать действовать в соответствии с правилами. Инспектору ГИБДД за нарушение, которое он совершил при досмотре или осмотре машины, грозит штраф, понижение звания или же в самом плохом случае — увольнение по статье и занесение в личное дело.

Осмотр — это визуальное обследование машины и груза

Основания для осмотра:

1. Есть ориентировка или информация, что машину используют для чего-то незаконного.
2. Инспектор хочет сверить маркировку машины с документами.
3. Кажется, что на самом деле везут не тот груз, который числится по документам.

Других оснований для осмотра в регламенте нет.

Как проводится. Инспектор осматривает машину при водителе. Пассажиры не обязаны выходить из машины, водитель тоже. Инспектор может заглянуть в бардачок, багажник, под капот , сверяет пломбы с таможенными документами, но только если водитель не против и показывает все сам .

При осмотре машину именно осматривают, но не трогают вещи , не простукивают обшивку, сотрудник не садится в машину. Если инспектор сделал что-то такое — стоп! Это уже досмотр и другие правила. Требуйте их соблюдать.

Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.

Результат оформляется актом. Специальной формы нет: нужно указать дату, место, данные инспектора, кто присутствовал, что за машина и какой груз, велась ли съемка, были ли понятые. Акт составляют после осмотра .

Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.

Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.

Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.

Что делать в случае если полицейский не соблюдает закон?

Если инспектор не соблюдает закон необходимо рассказать ему, что вы знаете свои права и, если незаконные действия, не прекратятся нужно звонить в 02, 102. Сотрудник, который ограничивает право управления автомобилем, должен быть оштрафован для 2000 рублей. Вскрытие багажника – это основание для досмотра, который должен проводиться в присутствии двух понятых.

Сотрудник не должен прикасаться к личным вещам пассажиров и водителя. Данные действия будут рассматривать как обыск, а для обыска нужны иные основания. Просто так ничего досматривать нельзя. В обязательном порядке составляется протокол. Понятные должны поставить подписи. В документе указывается причина проведения, и кто участвует в досмотре. Если производиться изъятие об этом фиксируется в протоколе.

Осмотр – внешнее наблюдение, проводится добровольно и от него можно отказаться. Досмотр – обязательная процедура. Проводится с целью обследования вещей более тщательно. Досмотр – мера пресечения административного нарушения. При осмотре и досмотре сотрудники Госавтоинспекции не имеют права копаться в личных вещах. Продемонстрировать лично содержимое сумки можно, но только по требованию. Как показывает практика, многие автолюбители не знают этой разницы.

В соответствии с законодательством, осмотр – это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. Осмотр проводится без участия понятных. Сотрудник должен при визуальном осмотре авто отразить результаты в акте в произвольной форме. Если в осмотре отказывают, то инспектор имеет право произвести досмотр. Во время любых из указанных процедур водитель может фиксировать действия на камеру. Досмотр должен проводиться в присутствии двух понятых. Все результаты отражаются в протоколе досмотра авто или в протоколе о задержании. Копия протокола должна быть передана владельцу авто. При осмотре открывается капот, багажник, двери.