Выписали штраф без фото и видео доказательств — возможно ли такое

Выписали штраф без фото и видео доказательств — возможно ли такое?

• 1 Нет доказательств, следовательно, нет взыскания и ответственности?
• 2 Инспектор внушает наказание: обязан ли он предъявить доказательства?
• 3 Нет видео или фотодоказательств: есть ли право на обжалование действий инспектора?
• 4 Судебная практика
• 5 Конфискация прав, если нет доказательств: законно или нет?
• 6 Какие взыскание наиболее часто выписываются водителям без доказательной базы?
• 7 Видео по теме:

К любому подозреваемому применима презумпция невиновности. Пока вина не доказана, то правонарушитель считается невиновным. Такое тождество применимо не только в уголовной отрасли права, но и в сфере административной ответственности. Это идеальная ситуация. Если инспектор вменяет субъекту конкретное нарушение, то он имеет доказательства. Это фото- и видеофакты. Если доказательств нет, то нет и прецедента, и виновного лица. По крайней мере, так должно быть. На деле происходит немного по-другому. И далее поговорим о том, а законно ли наказание водителя при отсутствии доказательств.

Зачем нужен?

Итак, любое наказание водителю выносится только после определённой процедуры рассмотрения. Эту процедуру называют административным делом. Рассматривать его в общих случаях могут сотрудники полиции или судьи (реже — прокуроры и другие должностные лица).

Протокол нужен для того, чтобы возбудить такое административное дело. По сути без этой бумаги (протокол на 2020 год возможен только в письменном виде, но не в электронном) нет и самого дела. Но за исключением исключений.

Статья 28.2 КоАП.
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

ГИБДД: помощь или лишняя нагрузка

Безусловно, с точки зрения рядовых граждан данное приложение крайне замечательно в своей простоте и практичности. Многие люди сталкиваются с тем, что не могут выйти из собственного подъезда, так как дверь подпирает припаркованный автомобиль. А женщины боятся за своих детей из-за водителей, которые, объезжая пробку или ища парковочное место, без лишних сомнений заезжают на тротуар.

Инспектору предстоит вычислить нарушителя, найдя его в официальных базах данных, после чего пригласить для допроса. По итогам беседы инспектор находит свидетелей происшествия, фиксирует их показания, обрабатывает информацию для вынесения решения. А так как власти ожидают из каждого региона получать до 100 тыс. сообщений о нарушениях, большая часть рабочего времени сотрудников ГИБДД будет занято исключительно обработкой поступающих обращений.

Именно поэтому правительство и осознало необходимость внесения изменений в КоАП, чтобы избавить инспекцию от лишней бумажной работы, сократить срок рассмотрения каждого заявления и выносить постановления без оформления протокола. Но в законопроекте будет четко указано, что нововведение будет касаться строго определенных нарушений, направленных зарегистрированными пользователями посредством технических средств и специализированного программного обеспечения официального приложения.

Предполагается, что принцип действий сотрудников ГИБДД будет схож с работой камер фотофиксации нарушений: получено видео или фото, установлен номер автомобиля и ее владелец, определено место нарушения, автоматически выписывается штраф.

Каков срок оплаты штрафа и что будет, если не оплатить его вовремя

Если Вы согласны с постановлением и не собираетесь его обжаловать, то необходимо его оплатить. Согласно кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. К этому сроку добавляйте 10 дней, отведенных на обжалование.

После истечения этого срока, если штраф не оплачен материалы из ГИБДД направляются в Федеральную службу судебных приставов. Одновременно с этим в суд направляются материалы административного дела по статье 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания, за которое предусмотрено наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (но не меньше 1000 рублей), либо арест на 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Судебные приставы после получения материалов из ГИБДД возбуждают исполнительное производство и дают 5 дней должнику для добровольного погашения задолженности. Если задолженность не оплачивается добровольно, сумма штрафа взыскивается принудительно (деньги списываются с банковских карт, удерживаются из зарплаты и т.д.). К уже имеющейся задолженности добавляется сумма исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, но не меньше 1000 рублей.

Более подробно в нашей отдельной статье: Последствия неуплаты штрафов .

Что такое протокол?

Это процессуальный документ, составляемый при наличии события или состава административного правонарушения. Заполняет его инспектор ГИБДД, который усмотрел в действиях водителя нарушение ПДД.

Составленный протокол еще не доказывает вину водителя. Протокол служит основанием для вынесения постановления об административном нарушении.

При составлении протокола сотрудник ГИБДД может допустить грубые процессуальные нарушения. Составление протокола — подготовка к рассмотрению дела.

Если нет показаний свидетелей или фото-и видеоматериалов, доказывающих невиновность водителя, при принятии решения о наказании опираются на протокол. Поэтому автомобилист должен внимательно прочитать, какие сведения в протокол внес инспектор ГИБДД.

Ранее составление протокола регламентировалось пунктом 109 Приказа МВД от 02.03.2009 года №185. Но этот документ утратил силу.

Согласно статье 28.1 КоАП РФ №195-ФЗ с изменениями, которые вступили в силу 29. 10.2017 года («Консультант»: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/6316f0363775130d5f77e6d9ee6584accf8a9701/): дело об административном правонарушении можно считать возбужденным (одно из оснований) с того момента, когда составляется протокол осмотра места совершения правонарушения.

Статья 28.5 того же Кодекса регламентирует сроки составления протокола:

• немедленно после выявления совершения правонарушения;
• если необходимо дополнительное выяснение обстоятельств дела или других данных, протокол должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления правонарушения;
• если проводится административное расследование, протокол составляют, когда заканчивается расследование в сроки, которые предусмотрены статьей 28.7 об Административном расследовании.

Какая информация должна указываться в протоколе?

В протоколе указывают дату, место составления, должность, ФИО сотрудника, составляющего протокол, информацию о задержанном лице, время, место, причины задержания (статья 27.4).

Также указываются (статья 28.1.1):

• действия должностных лиц и порядок, в котором они выполнялись;
• состояние, качество дороги, наличие или отсутствие разметки, освещался ли участок дороги, на котором было совершено нарушение;
• тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором водитель совершил нарушение, был ли исправен светофор, были ли знаки приоритета;
• другие важные обстоятельства.

В протоколе инспектор указывает заявления лиц, которые участвовали в производстве осмотра. Им разъясняют их права и обязанности, которые предусматривает Кодекс. Инспектор вносит соответствующую запись.

Также сотрудник должен сделать пометку об использовании фото-и видеосъемки и других способов фиксации доказательств. Полученные материалы прилагают к протоколу.

В протоколе указывают нормативно-правовой акт, который был нарушен, подробное описание ситуации, статью, предусматривающую ответственность за правонарушение.

Документ подписывает должностное лицо, которое его составило, и задержанный водитель. Если автомобилист отказывается его подписывать, необходимо в протоколе сделать соответствующую запись. Копия протокола обязательно вручается автомобилисту (по его просьбе).

Протокол (постановление прокурора) направляется судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в трехдневный срок с того момента, когда будет составлен протокол (Статья 28.8).

Если виновнику грозит арест, или его выдворяют из страны, протокол передают судье немедленно после составления.

Если протокол составило неправомочное лицо, если в нем есть ошибки, не указана статья к правонарушению, недочеты устраняются в трехдневный срок со дня их получения от судьи, органа, должностного лица, которые рассматривали дело.

Материалы дела должны быть возвращены указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня исправления ошибок.

В протокол должны быть вписаны все свидетели. Свидетелями могут быть все дееспособные граждане, даже ближайшие родственники, если они были очевидцами произошедшего (к примеру, были пассажирами).

Если в бланке есть пустые поля, их необходимо заполнить, написав Z. Тогда недобросовестные сотрудники ГИБДД не смогут внести ложные сведения о случившемся. Из объяснений лучше указать: «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен» (при условии, что действительно нарушений не было).

Также необходимо отметить следующее:

• составлялась ли схема ДТП;
• были ли права и обязанности разъяснены инспектором ГИБДД;
• если сотрудник везде указал слово «нарушитель», его нужно исправить на «водитель» (вину еще не доказали);
• были ли вписаны свидетели автомобилиста.

Водитель имеет право ходатайствовать о переносе слушания по делу на более удобный срок. Перенести место рассмотрения можно тогда, когда водителя задержали в чужом городе.

Штраф без фотофиксации: что делать

Если водитель получил уведомление о необходимости оплатить штраф, но без документального подтверждения, это должно насторожить. Последнее время участились случаи мошенничества со штрафами. Что же делать автовладельцу в таких ситуациях?

Водитель может получить извещение о штрафе за превышение скорости. Если этот факт не зафиксирован технически, то, каким образом сотрудники полиции могли установить превышение скорости.

Часто такие квитанции присылаются мошенниками с указанием реквизитов счета для оплаты. Водители не проверяют реквизиты, и вносят деньги на карту обманщиков.

Кроме того, при получении такой квитанции важно обратить внимание на номер телефона, указаны ли данные официального органа власти.

Просмотр на сайтах

На сервисе гибдд.рф всем водителям доступна услуга просмотра видео, где отображен факт правонарушения. Для того, чтобы убедиться, что водитель действительно нарушил правила движения на дорогах, необходимо зайти на указанный сайт в раздел «Сервисы» и перейти в «Просмотр штрафов».

Далее, следует указать реквизиты регистрационного номера машины и свидетельства о регистрации. После этого появится ролик с видео или фото факта неправомерного действия. Если результатов автоматической фиксации не обнаружено, то постановление о наложении взыскания можно обжаловать.

Часто официальный сервис проверки штрафов ГИБДД работает не стабильно или «лежит». Поэтому приходится искать фотографии на сторонних ресурсах.

Водитель может проверить наличие штрафов на ресурсе www.shtrafy-gibdd.ru по номеру автомобиля и данным водительского удостоверения. Этот сервис предоставляет информацию не только по транспортному средству, но и по водителю если указать водительское удостоверение.

Будьте внимательны и ознакомьтесь с тарифами сервиса. Его деятельность контролируется ООО «Узнать штрафы.ру»

Еще один сервис из г.Йошкар-Ола: Online ГИБДД. Согласно информации и описанию сервис берет информацию о неоплаченных штрафах ГИБДД, исполнительных производствах службы судебных приставов (ФССП), задолженности по налогам и сборам из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

К достоинствам сервиса можно отнести проверку по номеру постановления (УИН). При использовании вы соглашаетесь с офертой сервиса.

Для москвичей есть возможность проверить штраф на avtokod.mos.ru. Это проект Правительства Москвы и если вы не доверяете коммерческим сервисам и официальный сайт ГИБДД не выдает нормально информацию по постановлению, то Автокод достойный вариант. Но придется войти в учетную запись сервиса mos.ru. Вариантов входа много, самый популярный это авторизация через учетную запись Госуслуг.

Заполняем данные автомобиля или номер постановления (можно взять из сервиса Госуслуги).

Далее вас перебросит на информацию по постановлению и по нему можно получить детальную информацию, а также открыть материалы Фото фиксации и карту с указанием точки фиксации правонарушения.

Узнали свое транспортное средство — тогда вперед в кассу на оплату.

Кроме этих ресурсов, данные о штрафах можно посмотреть на портале государственных услуг. Пройдя регистрацию, пользователь в разделе «МВД РФ» нажимает ссылку «Предоставить сведения» и заполняет необходимые поля. Затем нажимает кнопку «Подать заявление», после чего отображается необходимая информация.

По закону экземпляр постановления об административном правонарушении и материалы, которые были получены с применением специальных средств видео и фотосъемки, направляется нарушителю.

При несоблюдении этих требований автовладелец обращается в вышестоящий орган либо в районный суд по месту рассмотрения дела с жалобой.

На момент написания статьи при получении информации о штрафах ГИБДД на сайте Госуслуги появилась кнопка Фото нарушения, но она не работала.

Работает ли презумпция невиновности?

Часто водители оказываются в такой ситуации, когда они не нарушали правила дорожного движения, но при этом доказать свою чистоту перед законом они попросту не могут. То есть, если «гаишник» уверяет, что водитель нарушил какой-либо пункт правил, то что-либо возразить и предоставить свидетельство своей невиновности в подобном случае автовладелец не может. При этом непонятно, работает ли презумпция невиновности в подобном случае и должен ли водитель доказывать свою невиновность или наоборот инспектор ДПС должен предоставить доказательства вины конкретного водителя и лишь после этого оштрафовать его.

По действующему законодательству сотрудники ДПС считаются должностными лицами, которые могут составить протокол лишь на основании увиденного им нарушения. При этом отказ гражданина подписывать протокол косвенно доказывает его вину, а в последующем такую бумагу оспорить будет невозможно. Поэтому водителю, даже если он считает себя полностью невиновным, но на него составляют протокол о том или ином нарушении, необходимо в подобном случае подписывать протокол, но в соответствующей части с объяснениями указывать своё несогласие, а в последующем обращаться в суд.

В каких случаях можно обжаловать постановление?

• когда автомобиль продан, но штрафы приходят на имя прошлого собственника;
• нарушение не было доказано;
• автовладелец уверен, что возникла техническая ошибка в работе камеры контроля скорости;
• в момент нарушения ПДД за рулём транспортного средства находился другой человек;
• нарушены права лица, которого привлекают к административной ответственности;
• инспектор составил протокол с нарушениями;
• гражданин не согласен с позицией ГИБДД по сложившейся ситуации и хочет доказать свою правоту;
• постановление вынесено с нарушениями.

Как оспорить штраф с камеры?

Если вы не согласны с выписанным с камеры штрафом, вы можете его опротестовать в законодательном порядке в течение 10 дней с момента получения постановления. Вам следует оформить жалобу в ЦАФАП, где необходимо указать:

• свои реквизиты;
• реквизиты полученного постановления (дата и номер документа);
• содержание жалобы с мотивировкой и ссылками на законодательство;
• перечень прилагаемых документов (материалов, свидетельствующих о вашей правоте);
• дату и подпись.

Далее жалобу, вместе с пакетом сопроводительных документов (в том числе документы на машину, снимки фотофиксации и т.д.), представить в ЦАФАП, вышестоящий орган ГИБДД или в суд (статья 30.2, КоАП РФ) лично, по почте или через Интернет (сайт ГИБДД, Госуслуги). Если срок давности апелляции истек по вине почты, при обращении в суд приложите ходатайство о его восстановлении.

Жалоба по закону должна быть рассмотрена в течение 10 суток с момента подачи. О том, как подать ее через сайты ГИБДД или Госуслуги, и куда обращаться, если вам отказали, смотрите в нашей статье « Как оспорить штрафы ГИБДД с камер ».

Таким образом, вы можете узнать о том, что вам выписан штраф за нарушение ПДД, зафиксированный камерой видеофиксации, через 18-20 дней, так как процедура оформления постановления о штрафе довольно сложна законодательно. Если плохо сработает почта, то «письмо счастья» может прийти еще позже, что создаст проблемы с быстрой уплатой штрафа в течение 20 дней (50% скидки) или сроком на его оспаривание (10 дней).

Однако вы всегда можете узнать о наличии у себя неоплаченного штрафа чуть раньше, так как информация о нем появится в базах данных ГИБДД уже через 15 суток. Если регулярно проверять наличие штрафов на порталах Госавтоинспекции или Госуслуг, вы эту информацию не пропустите, тем более, что эта услуга предоставляется бесплатно.